Քանի որ ամառային լռությունը զիջում է իր տեղը Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև դիվանագիտական ակտիվության վերսկսմանը, երկու ազգերի միջև հարաբերությունների կարգավորման հեռանկարը կրկին կգրավի միջազգային ուշադրությունը։ Սա հաջորդում է երեք տասնամյակ տևած հակամարտությանը, որը գագաթնակետին հասավ 2020 թվականի պատերազմով և 2023 թվականին Լեռնային Ղարաբաղից հայերի զանգվածային տեղահանմամբ։
Այնուամենայնիվ, բոլոր արարողակարգային ձեռքսեղմումներից և ուշադիր ձևակերպված հաղորդագրություններից՝ թե՛ վերջերս, թե՛ սպասված, մեկ հիմնարար հարց է մնում. Արդյո՞ք հետապնդվող խաղաղության համաձայնագիրը կապահովի կայուն խաղաղություն, թե՞ պարզապես կհանդարտեցնի խորապես չլուծված ճգնաժամը։
Հավանական գործարքի մանրամասները մնում են անհայտ, սակայն հաղորդագրությունները ենթադրում են, որ այն ներառում է երկու խիստ վիճելի տարրեր՝ տարանցիկ միջանցք Հայաստանի հարավային Սյունիք մարզով, որը կապում է Ադրբեջանը Նախիջևանի էքսկլավի հետ, և Լեռնային Ղարաբաղի տեղահանված բնակչության վերադարձի ցանկացած իրավունքի բացառում: Այս երկու հարցերի ճակատագիրը կորոշի, թե արդյոք հնարավոր է իրական և երկարատև խաղաղություն:
Այսպես կոչված «Զանգեզուրի միջանցքը», չնայած ներկայացվում է որպես առևտրի և տարածաշրջանային ինտեգրման ուղի, իրավաբանորեն դեռևս անորոշ է մնում: Դրա երկիմաստ կարգավիճակը տագնապ է առաջացրել Հայաստանում, որտեղ շատերը վախենում են, որ այն կարող է խաթարել ազգային ինքնիշխանությունը և խզել երկրի միակ ուղիղ ցամաքային կապը Իրանի հետ: Թեհրանը, իր հերթին, նախազգուշացումներ է տվել, որ նման ցանկացած խափանում կանցնի կարմիր գիծը՝ ավելացնելով անկայունության ևս մեկ շերտ արդեն իսկ փխրուն տարածաշրջանում:
Միջանցքը հատկապես վտանգավոր է դարձնում ոչ միայն դրա իրավական երկիմաստությունը, այլև դրա զարգացումը՝ 2020 թվականի հրադադարի համաձայնագրում նշված տեսական հատվածից մինչև մաքսիմալիստական ադրբեջանական պահանջ, որն ուժեղացվել է աշխարհաքաղաքական պատմություններով: Սկզբնական հիմնավորումը, որ այն կարտացոլեր Լաչինի միջանցքը Հայաստանից մինչև Լեռնային Ղարաբաղ, փլուզվեց, երբ Լաչինը բռնազավթվեց, և Լեռնային Ղարաբաղի հայ բնակչությունը բռնի կերպով վտարվեց:
Այնուամենայնիվ, պահանջը շարունակվում է, հիմնականում այն պատճառով, որ Հայաստանի կառավարությունը չկարողացավ կտրականապես մերժել այն: Փոխադարձ ինքնիշխանության և փոխադարձության վրա տարածաշրջանային կապը հիմնելու փոխարեն, Հայաստանի ղեկավարությունը թույլ տվեց, որ միջանցքի պատմությունը արմատավորվի՝ օրինականացնելով այն խառը հաղորդագրությունների, վնասակար զիջումների և Բաքվի պատմությունը կրկնելու տագնապալի պատրաստակամության միջոցով:
Հեռու լինելով չեզոք ենթակառուցվածքային նախաձեռնություն լինելուց՝ միջանցքը ներկայացնում է հայկական հողերի նկատմամբ արտատարածքային վերահսկողություն հաստատելու միակողմանի փորձ: Ադրբեջանը ձգտում է ոչ միայն տարանցիկ մուտքի, այլև միջանցքի, որը զրկված է հայկական մաքսային ծառայություններից, իրավական լիազորություններից կամ անվտանգության ներկայությունից. պահանջ, որը ոչ մի ինքնիշխան պետություն չպետք է ընդունի:
Երկրորդ չլուծված խնդիրը 2023 թվականին իրենց նախնիների կողմից դարեր շարունակ բնակեցված տարածաշրջանից տեղահանված ավելի քան 120,000 էթնիկ հայերի ճակատագիրն է։ Նրանց ինակառավարման ինստիտուտները քանդվել են, առաջնորդները բանտարկվել են, և այդ ժամանակվանից ի վեր վերադարձի որևէ հավաստի ուղի ի հայտ չի եկել։ Մինչդեռ Ադրբեջանը պնդում է, որ ողջունում է վերադառնալ ցանկացողներին, այն քիչ մանրամասներ է ներկայացրել, իսկ միջազգային հանրությունը չի պահանջել նրանց անվտանգության և իրավունքների համար կիրառելի երաշխիքներ։
2023 թվականի նոյեմբերին Արդարադատության միջազգային դատարանը հրամայեց Ադրբեջանին թույլատրել տեղահանված հայերի «անվտանգ, անարգել և արագ վերադարձը» և պաշտպանել նրանց սպառնալիքից կամ վնասից։ Սակայն Արդարադատության միջազգային դատարանի որոշումները չունեն կիրառման ուժ։ Համաշխարհային դերակատարների պարտականությունն է պնդել, որ խաղաղությունը ներառում է արդարադատություն, այլ ոչ թե միայն վերջնականություն։
Այս հարցերը միայն երկկողմանի չեն։ Հարավային Կովկասը վաղուց Արևմուտքի կողմից դիտարկվել է որպես ռազմավարական միջանցք՝ Կասպից ծովի էներգիայի ուղի, ռուսական ազդեցության հակակշիռ և Իրանի հյուսիսային սահմանի երկայնքով բուֆեր։ Եվրամիության համար Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև խաղաղության համաձայնագրի միջնորդությունը համապատասխանում է տարածաշրջանում ռուսական ներկայությունը նվազեցնելու նրա ավելի լայն ջանքերին։ Միացյալ Նահանգների համար մոտիվացիան ավելի շատ կատարողական է։
Թեև այս աշխարհաքաղաքական դրդապատճառները կարող են հասկանալի լինել իրական քաղաքականության տեսանկյունից, դրանք իրական վտանգներ են ներկայացնում Հայաստանի համար։ Երկիրը չպետք է նսեմացվի ուրիշի ռազմավարական խաղում՝ լինի դա Մոսկվային խլելու, թե խորհրդանշական դիվանագիտական հաղթանակներ տարելու համար։ Հայաստանի համար խաղադրույքները գոյաբանական են։ Խաղաղությունը չի կարող պարտադրվել վերևից կամ դրսից. այն պետք է հիմնված լինի անվտանգության, արժանապատվության և ինքնորոշման երաշխիքների վրա։
Բաքվի տեսանկյունից, կարգավորման տրամաբանությունը պարզ է՝ ամրապնդել ռազմական նվաճումները, ապահովել ինքնիշխան մուտքը իր Նախիջևան էքսկլավ և փակել հակամարտության գլուխը։ Սակայն Երևանի համար հաշվարկը շատ ավելի բարդ է։ Ցանկացած համաձայնագիր, որը խաթարում է Հայաստանի ինքնիշխանությունը և օրինականացնում անցյալի տեղահանությունները կամ չի ապահովում էթնիկ հայերի համար հավաստի երաշխիքներ, դառնում է դանդաղ գործող ռումբ՝ առաջացնելով դժգոհություն ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ արտերկրում։
Շատ հայեր վախենում են, որ գործընթացը շտապեցվում է՝ արտաքին ժամանակացույցին համապատասխանելու համար։ Իրական խաղաղությունը չի կարող կառուցվել կարճ ճանապարհներով։ Այն պահանջում է անցյալի սխալների ճանաչում, բնիկների իրավունքների վերականգնում և ինքնիշխանության փոխադարձ հարգանք։ Դիվանագիտական ճանաչումը և բաց սահմանները կլինեին ողջունելի քայլեր, բայց դրանք բավարար չեն։ Մոնիթորինգի, կիրառման և հաշտեցման մեխանիզմների բացակայության պարագայում այսօրվա համաձայնագիրը կարող է դառնալ վաղվա ճգնաժամը։
Վարդան Օսկանյան
ՀՀ նախկին արտգործնախարար
